浙江快乐彩走势图电脑版:特色小鎮申報、政策、創建、案例、規劃全合集(收藏版)

發布日期:2017-11-08 16:00:13 本文來自:

浙江快乐彩昨天走势图 www.zxfep.icu 特色小鎮是目前城市規劃的流行詞。去年,多部門就曾聯合下發通知,在全國范圍內開展特色小鎮培育工作,縮小城鄉差距,提高當地人民生活水平。


特色小鎮標本

定義:特色小鎮'非鎮非區',是創新發展平臺。特色小鎮不是行政區劃單元上的'鎮',它沒有行政建制;特色小鎮也不是產業園區的'區',它不是單純的'大工廠',而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,聚焦特色產業,融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。


面積:3-5平方公里(4500-7500畝)

核心建設用地:1平方公里(1500畝)

總投資額:3年30億元到50億元

運行:各方參與者聯合成立'特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室',作為統籌特色小鎮的重要機構。

產業方向:發展國家政策扶持的七大產業和十大歷史經典產業 。

申報條件

特色小鎮的申報條件為五年五“無”+ 一“優先”。

五年五“無”指5年應無重大安全生產事故、重大環境污染、重大生態破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現象。

一“優先”指特色小鎮原則上為建制鎮(縣城關鎮除外),優先選擇全國重點鎮。

申報流程

特色小鎮應嚴格按照三級推薦程序進行申報。

(1)縣級

主導部門:縣級人民政府

專家評估+實地考察,并填寫專家意見?!螅涸謔〖蹲櫓拖喙刂С窒驢?,并組織鎮政府具體實施。

(2)省級

主導部門:省/(區、市)住建廳村鎮建設部門

嚴格控制數量,按時填報和提交資料。提交候選特色小鎮的材料;完成住房和城鄉建設部網站的線上信息填報//czjs.mohurd.gov.cn

(3)國家級

主導部門:國家住建局村鎮司

評估復核+現場抽查,認定公布特色小鎮名單。(住建部村鎮建設司將會同發改委規劃司、財政部農業司組織專家進行五方面的逐項評估復核和現場抽查)

申報材料

(1)小城鎮基本信息表。各項信息要客觀真實。

(2)小城鎮建設工作情況報告及PPT。報告要僅僅圍繞《通知》中的5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供直觀、全面反映小城鎮培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

(3)鎮總體規劃。符合特色小鎮培育要求、能夠有效指導小城鎮建設的規劃成果。

(4)相關政策支持文件。被推薦鎮列為省、市、縣支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。

案例介紹

金華市新能源汽車小鎮

目標建設為全國重要的新能源汽車研發制造中心、文化貿易中心、展示體驗中心、檢驗檢測中心、人才集聚中心。


中國書畫小鎮

小鎮依托厚重的書畫文化和濃郁的江南水鄉民俗,發揚傳統與現代書畫產業優勢,打造以書畫文化為主題,'創業、朝圣、研學、風情、怡養'聯動的特色小鎮。


中國美妝小鎮

依托美妝特色小鎮的建設契機以及浙江省對化妝品產業發展的支持,整合集聚國內外化妝品及上下游配套產業資源,搭建聚集資金、技術、市場、人才等要素的平臺,以產業投資為核心,建設成為中國規模最大、立足長三角、輻射全國的國際化化妝品生產與展示基地。


杭州世界健康小鎮

小鎮依托阿里巴巴大數據平臺,以大健康產業為抓手,采用'互聯網+'發展新模式,拓寬健康醫療服務產業鏈,打造世界級大健康產業中心。


黃山溪口汽配小鎮

打造集汽配制造研發、主題特色旅游及精致小鎮生活等功能于一體的'智能汽配'產業特色小鎮。


特色小鎮創建指南

1、服務政府

特色小鎮是一個社會共生有機體,離不開開明、服務型政府的支持,政府引導不越位,這是成功的母體。


2、核心特色

特色小鎮產業定位要'一鎮一業'、'一鎮一特',突出'特而強'。


'特',是指每個特色小鎮都要鎖定信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產業,以及歷史經典產業中一個產業,主攻最有基礎、最有優勢的特色產業來建設。即便是主攻同一產業,也要差異定位、細分領域、錯位發展,不能喪失獨特性。


'強',是指要每個小鎮要緊扣產業升級趨勢,瞄準高端產業和產業高端,引進行業領軍型團隊、成長型企業,以及高校畢業生等90后、大企業高管、科技人員、留學歸國人員創業者為主的'新四軍'到小鎮來創業創新,培育行業'單打冠軍'。


3、產業驅動

特色小鎮功能集成要'緊貼產業',力求'聚而合'。產業、文化、旅游和社區四大功能融合,是特色小鎮區別于工業園區和景區的顯著特征。


聚,就是所有特色小鎮都要聚集產業、文化、旅游和社區功能;合,就是四大功能都要緊貼產業定位融合發展。尤其是旅游、文化和社區功能,要從產業發展中衍生、從產業內涵中挖掘。


4、創新機制

特色小鎮運作機制要'破舊去僵',做到'活而新'。


'活',就是建設機制活。用創建制代替審批制,實施動態調整制;建設上采用政府引導、企業主體,市場化運作的機制,摒棄政府大包大攬。


'新',就是制度供給新。扶持政策有獎有罰,運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法,對如期完成年度規劃目標任務的特色小鎮給予建設用地和財政收入獎勵,對3年內未達到規劃目標任務的,加倍倒扣用地獎勵指標;對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點,允許特色小鎮優先上報、優先實施、先行突破。


5、和諧社區

特色小鎮是一個新型城鄉經濟和消費發展的紐帶,在這里要大力發展社區組織力量,形成一個可以聚人氣、通人文的體現社會主義核心價值觀的和諧社區,讓城市人找得到'鄉愁',吃得到健康農產品,享受旅居度假生活。


6、客戶市場

特色小鎮不能面面俱到,滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優勢,抓住核心客戶群體,充分挖掘核心客戶的需求,滿足客戶消費利益,客戶才能忠誠相隨,客戶市場才能堅固不破。


7、利益分配

特色小鎮是一個政府、村民、企業、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損,要用市場化、股權化的利益分配機制,只有共同做大蛋糕,才能分享經濟成果,才能造福一方百姓。

特色小鎮規劃

規劃是引領有序發展的重要手段,特色小鎮作為一項新生事物,是涵蓋產業、生態、空間、文化等多個領域的系統性工程。因此,特色小鎮規劃是一項各種元素高度關聯的綜合性規劃,不能照搬現有某個單一領域的規劃方式和方法,而應在“多規合一”的基本理念下,針對特色小鎮特點開展的創新性實踐。


從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮的申報創建經驗看,全省各地編制的規劃名稱有實施方案、實施規劃、創建方案、創建規劃、概念規劃等多種,并無統一范式。我們認為,特色小鎮規劃應是一種“創建概念性規劃”,內容上應采用“務虛+務實”相結合的方式,既要有作為頂層設計的戰略性研究,又要有概念性空間設計和建設項目實施計劃,并在主要的規劃內容上與所在地的國民經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和生態功能區規劃進行充分對接。


特色小鎮創建概念性規劃(以下簡稱“小鎮規劃”)的編制框架上,可圍繞“主題選擇”“小鎮選址”“功能定位”“空間組織”“實施計劃”等五個主要內容開展,并在此基礎上匯總形成小鎮創建期的各項規劃目標。